•potreba
•problem u
dosadašnjem stanju
•sasvim nova
potreba/mogućnost
•ograničenja
•u
resursima
•u vremenu
•u definiranju
potreba
•u
zadovoljavanju potreba
•resursi
•ljudi
•novac
•infrastruktura
•industrija
•sustavi
(komunikacijski, obrazovni, ...)
•legislativa